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2013年12月13日 07:33
來源：四川在線-華西都市報(bào) 作者：肖垚

    中國銀監(jiān)會副主席閻慶民日前在公開論壇上表示，銀監(jiān)會正在醞釀加快推出銀行破產(chǎn)條例，“未來要讓市場說話、讓資本說話，如果商業(yè)銀行最后資不抵債，就會退出。”銀監(jiān)會此前提出，要進(jìn)一步研究金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營失敗時(shí)的退出規(guī)則，包括風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償和分擔(dān)機(jī)制，加強(qiáng)對存款人的保護(hù)。
    要是放在十年前，針對國內(nèi)的商業(yè)銀行談“破產(chǎn)”，幾乎是不可想象的事情。就是到了2008年全球金融危機(jī)之后，銀行破產(chǎn)仿佛也只是歐美國家在面臨的難題。
    不過最近，這樣一個(gè)詞匯成了國內(nèi)金融界的熱門話題。銀監(jiān)會副主席閻慶民日前在“北大經(jīng)濟(jì)國富論壇”上表示，銀監(jiān)會正在醞釀加快推出銀行破產(chǎn)條例，中國的銀行真的可以倒閉嗎？老百姓的錢靠誰來保障？
    銀監(jiān)會副主席：銀行資不抵債就退出
    據(jù)《中國證券報(bào)》報(bào)道，閻慶民是在上周末“北大經(jīng)濟(jì)國富論壇”做出上述表示的。閻慶民稱：“中國的銀行業(yè)有體制優(yōu)勢，所以大家放心，我們的銀行不會倒閉。中國大的銀行不能倒閉，小的銀行也不能倒閉。”鑒于我國的產(chǎn)權(quán)體系、所有權(quán)構(gòu)成、政府信用作擔(dān)保等因素，形成了中國銀行[-1.13% 資金 研報(bào)]業(yè)的體制優(yōu)勢。但他同時(shí)強(qiáng)調(diào)：“未來我們要讓市場說話、讓資本說話，如果商業(yè)銀行最后資不抵債，就會讓它退出，銀監(jiān)會醞釀加快推出銀行破產(chǎn)條例：資不抵債就。”銀監(jiān)會此前提出，要進(jìn)一步研究金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營失敗時(shí)的退出規(guī)則，包括風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償和分擔(dān)機(jī)制，加強(qiáng)對存款人的保護(hù)。
    在行業(yè)內(nèi)部看來，退出機(jī)制是銀行市場化的必然趨勢。
    破產(chǎn)了怎么辦？建立存款保險(xiǎn)（放心保）制度
    復(fù)旦大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授孫立堅(jiān)表示，建立存款人保險(xiǎn)制度很重要，對存款人的利益是很好的保護(hù)，同時(shí)也放開了銀行的盈利空間，而不是把風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁給老百姓。
這里的“存款保險(xiǎn)制度”，顧名思義，就是通過保險(xiǎn)的運(yùn)作方式，在銀行面臨破產(chǎn)時(shí)保障儲戶的權(quán)益。
    中國人民銀行副行長、國家外匯管理局局長易綱表示，目前有關(guān)部門正在緊鑼密鼓地制定存款保險(xiǎn)制度的方案，時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟，“現(xiàn)在條件基本上成熟了，可以考慮抓緊出臺，絕大多數(shù)存款人在存款保險(xiǎn)制度下非常安全。第二，存款保險(xiǎn)的出臺有利于中小企業(yè)，單位的存款也會納入。
    不過有一點(diǎn)需要注意，保險(xiǎn)并不是保障所有存款都安全無憂的。央行相關(guān)負(fù)責(zé)人此前曾表示，未來存款保險(xiǎn)可能實(shí)行限額保險(xiǎn)制，央行計(jì)劃為98%的儲戶提供全額保險(xiǎn)。

    華西都市報(bào)記者肖垚